시정뉴스

‘일자리 중심의 포용적 혁신성장’을 위한 민선7기 미래산업 비전 발표 2019-05-08
‘일자리 중심의 포용적 혁신성장’을 위한
민선7기 미래산업 비전 발표

존경하고 사랑하는 광주 시민 여러분!

오랜 시간 소외와 차별로 얼어붙었던 우리 광주가 ‘산업불모지’라는 오명을 벗고 ‘4차산업혁명의 선도도시’로 거듭나고 있습니다.

요즘 광주가 추진하는 사업에는
‘세계 최초’ ‘국내 유일’, ‘국내 최초’라는 수식어가 따라다닙니다.

세계 유례없는 지자체 주도의 사회대통합형 노사상생 일자리 사업인 광주형 일자리 사업을 성사시켰습니다. 국내 최초로 노동이 존중받고 기업하기 좋은 노사상생도시를 선언하고 실현해나가고 있습니다.

또한 국내 유일의 친환경자동차부품인증센터 유치, 인공지능 중심 산업융합 집적단지 조성사업의 예비타당성조사 면제, 국내 최초 수소융합에너지실증센터 준공, 국내 최대 규모의 수소연료전지 발전소 건립 추진, 친환경 공기산업 유치 등 미래 산업지도가 광주를 중심으로 재편되고 있습니다.

하지만, 지금 우리가 직면하고 있는 대내외 경제여건은 만만치 않습니다. 세계는 지금 팽창사회에서 수축사회로 대전환하고 있습니다. 세계경제가 과다한 공급과 부채, 양극화, 4차산업혁명이라는
과학기술이 교합하면서 새로운 경제 패러다임에 진입하고 있습니다.

이에 따라 우리 광주시는, 새로운 산업지형의 변화에 선제적으로
대응하고, 침체에 빠진 지역산업에 새로운 활력을 불어넣기 위해
민선 7기 산업비전과 발전전략을 마련하였습니다.

대내외 격랑의 물결을 헤치고, 좋은 일자리 창출과 시민들의 풍요로운 삶으로 이어지는 ‘정의롭고 풍요로운 광주’를 실현하기 위해
오래 전부터 준비해 온 산업정책의 추진 전략을 오늘 발표합니다.

< 민선7기 산업비전 >
민선7기 광주시정 목표인 ‘정의롭고 풍요로운 광주’실현을 뒷받침할 <산업비전>은 ‘일자리 중심의 포용적 혁신성장’입니다.

일자리는 우리 아이들의 미래이며 행복한 삶의 시작입니다.
일자리가 부족하여 많은 청년들이 광주를 떠나고 있습니다.
좋은 일자리를 많이 만들면
중산서민들의 소득이 늘어 양극화가 완화되고
이것이 소비 증가로 이어져 투자가 늘고 성장률이 높아지는
일자리-분배-성장의 선순환 지역경제를 구축할 수 있습니다.

포용적 혁신성장은 저성장의 뉴노멀 시대에 분배와 성장의 선순환을 통해 ‘불평등 해소’와 지속가능한 ‘경제성장’을 동시에 이룰 수 있는 질적 성장모델입니다.

특히 혁신성장은 중소기업을 육성하고
신성장산업과 벤처창업을 활성화하여
광주의 성장동력을 확보하고 양질의 일자리도 만드는 한편,
4차산업혁명을 선도하기 위한 것입니다.

< 11대 대표산업 집중 육성 >
민선 7기에서는 ‘일자리 중심의 포용적 혁신성장’을 실현하기 위해 11대 산업을 광주의 대표산업으로 집중 육성할 것입니다.
11대 산업은 광주의 경쟁력과 문재인정부의 핵심 산업정책 등을
종합적으로 고려하여 결정하였습니다.

대표산업은 지역의 축적된 기술, 인력, 인프라 등의 역량을 결집할 경우, 급변하는 기술혁신시대에 대응하면서 국내외적으로 경쟁력을 확보할 수 있는 산업, 4차산업혁명의 핵심인 인공지능, 수소경제,
빅데이터 관련 산업, 그리고 문재인정부의 적극적인 지원을 이끌어 낼 수 있는 신성장 산업군 중에서 면밀한 검토를 거쳐 선정한 것입니다.

11대 대표산업은
▲친환경 자동차산업 ▲에어가전 및 공기산업
▲광융합산업 ▲에너지 및 수소산업
▲의료 및 헬스케어산업 ▲스마트 뿌리산업
▲인공지능 및 드론산업 ▲소프트웨어산업
▲문화콘텐츠산업 ▲관광산업
▲김치 및 음식산업입니다.

1. 친환경 자동차산업은
지난 1월 광주형 일자리모델의 첫 사업인 완성차 공장은
금년 중에 합작법인 설립과 연간 십만대 규모의 공장을 착공하여 2021년부터 양산체제에 들어갈 것입니다.
이번 광주형 자동차사업의 비전은 지속가능성, 수익성, 확장성이며 공장의 3대 컨셉은 유연화, 디지털화, 친환경화에 두고
친환경 자율주행차 등 미래 자동차산업의 변화에 맞추어 계속 발전시켜 나갈 것입니다.

빛그린산단에 친환경자동차 부품 클러스터 조성과
국내 유일 ‘친환경자동차 부품인증센터’를 구축하여
미래형 친환경 자동차 생산 거점으로 자리매김해 나가겠습니다.

지역 부품기업의 경쟁력 향상과 인공지능, 자율주행 등 급변하는 미래 자동차산업 준비를 위한 선제적 산업구조 고도화를 위해

지역부품기업의 R&D참여 확대, 창의적 미래인재 양성을 위한 인력공급시스템 개선, 해외시장 판로개척 등 제조업 혁신계획을 수립하여 친환경자동차 산업의 메카도시로 육성하겠습니다.

2. 에어가전 및 공기산업은
초미세먼지, 황사 등 공기질 악화로 국민보건 증진사업으로 최근 급부상하고 있는 산업분야로, 지역내 백색가전기업의 인프라 혁신을 통해 자생적인 에어가전 및 공기산업 혁신 생태계를 조성하겠습니다.

친환경 공기산업 육성을 위해 우리 시가 LG전자, 광주TP와 체결한 ‘공기산업 육성 협력 MOU’를 바탕으로
대기업과 지역기업간 공동연구를 통해 지역기업의 경쟁력을 제고하고 많은 새로운 일자리를 창출하겠습니다.

에어가전혁신지원센터, 공기산업 실증센터, 리빙랩 등 기업지원 인프라를 구축하고 신제품 개발, 국내외 판로 발굴 등 원스톱 기업지원 시스템을 마련하겠습니다.

미세먼지 예‧경보시스템 운용, 공기산업 중심 중소기업 복합지원센터 설립 등 공기정화 기술개발 및 생활경제 SOC를 구축하는 등
공기산업 특화도시로 육성하겠습니다.

3. 광융합산업은
지난 2000년부터 지역전략산업으로 육성해온 광산업은 비약적인 성장을 이루었으나 2014년 이후 성장이 잠시 주춤하고 있습니다.

그러나 지난해 9월 광산업을 국가산업으로 육성할 수 있는 법적
제도적 기반인 ‘광융합기술지원법’이 시행됨에 따라
새로운 모멘텀이 마련되었습니다.

이를 계기로 광융합기술 종합발전계획을 수립하고, 전문인력 양성, 기술개발, 국제협력 등 광융합 산업의 체계적인 발전 전략과 실행방안을 마련하겠습니다.

광융합 핵심기술 전진기지 구축을 위한 광융합산업 맞춤형 제조 혁신 플랫폼사업을 추진하고
광융합산업의 중추적인 역할을 할 광융합산업 전담기관과
전문연구소를 유치하겠습니다.

아울러, 광ICT, 광의료․헬스케어, 스마트조명 등
정부의 3대 유망분야를 중심으로 기술․산업간 융·복합을 통한
신 비즈니스 사업모델을 발굴하는 등
광융합산업 허브도시로 재도약을 추진하겠습니다.

4. 에너지 및 수소산업은
먼저, 에너지산업 분야에서는 지역 에너지산업 발전방향을 재설정하고
남구 도시첨단산단을 중심으로 에너지 관련 기업이
사업하기 좋은 최적의 산업 환경을 만들어가겠습니다.

이를 위해 글로벌 에너지 거점도시로 도약을 위한
에너지신산업 기반을 마련하고,
산학연 네트워크 구축을 통해 지역기업 여건에 맞는
성장가능한 상용화 기술 이전 등을 통해 강소기업을 집중 육성하겠습니다.

또한, 이를 뒷받침할 지역 에너지산업 거버넌스 기관을 설립하여
광주를 글로벌 에너지산업 메카도시로 만들어가겠습니다.

다음으로, 수소산업은
정부의 수소경제 육성정책에 발맞춰
수소전기차 보급, 수소충전소 확충과 가정․건물용 연료전지 보급 등
탈탄소화 수소중심 에너지 인프라를 확대하고
수소 생산, 저장, 운송, 발전과 난방 등 전후산업의 실증사업 및
기술개발 사업화 세부 로드맵을 마련하겠습니다.

이를 통해 수소생산기지를 구축하고 안정적이며
경제성 있는 수소산업 생태계를 조성하여
수소경제 패러다임 전환에 선제적으로 대응하겠습니다.

5. 의료 및 헬스케어산업은
고령화와 4차 산업혁명시대 기술의 혁신에 따라
의료산업의 수요가 급증하고 있으며,
의료관광산업은 의료관광객의 체류기간이 길고 지출비용이 많은 고부가가치 산업으로 국가간 지역간 경쟁이 심화되고 있는 산업으로 지역의료 기반을 활용한 특화전략이 요구됩니다.

우리시는 이러한 변화의 흐름에 대응하여
그동안 특화된 치과․정형외과 등 생체의료소재부품산업의 범위와
규모를 확대해 나가면서,

바이오․화장품 분야 및 마이크로 의료로봇 등 의료 신기술과 기반을 확보하고, 국가치매책임제 실현을 위해 치매연구기반 조성과 고령친화 의료산업을 집중 육성하겠습니다.

또한, 의료관광객 유치를 위한
화장품․뷰티, 의료기기 등 특화 및 전략상품을 개발하고
글로벌 의료관광 플랫폼을 확충하여
2030년까지 글로벌 Medi-City로 도약하도록 하겠습니다.

6. 스마트 뿌리산업은
빅데이터, IoT 등 스마트 기술을 활용한 첨단화, 집적화, 공동화로 스마트 뿌리산업 기반을 구축하겠습니다.

IOT 빅데이터기반 금형제작 가치사슬 혁신지원을 통해 금형설계 및 제작, 시험 등 전공정에 빅데이터 ․ ICT ․ IOT를 적용, 유기적 가치사슬을 형성하여 납기 단축 및 가격경쟁력을 획기적으로 제고하고,

표면처리 특화단지 및 금형 특화단지를 조성하여
지역내 뿌리기업 경쟁력 강화에 노력하겠습니다.

아울러, 재직자 직무능력 향상 및 신규인력 양성으로 뿌리산업 분야 우수인력을 공급하는 등 전문인력 양성 및 마케팅 분야를 적극 지원하겠습니다.

7. 인공지능 및 드론산업은
먼저, 인공지능 분야에서는
지난 1월 29일 ‘인공지능 중심 산업융합 집적단지 조성사업’이
정부의 예비타당성조사 면제사업으로 최종 확정되면서
광주에 국내 최대규모의 AI집적단지를 조성하고 지역주력산업의 혁신성장을 가속화할 수 있는 돌파구가 마련되었습니다.

지역기업 제품에 인공지능 옷을 입혀서
지역제품의 질을 높이고 데이터 경제를 실현할 수 있는
글로벌 수준의 인공지능 생태계를 조성하도록 하겠습니다.

첨단기술 융합산업인 드론산업 분야에서는
우리지역의 강점인 자동차, 스마트가전, 光기술 등 주력산업과 융합을 통해 드론에 확대 적용할 수 있는 아이템을 발굴하겠습니다.

아울러, 관‧군‧연 협력 드론 테스트베드를 구축하고,
2019 한국드론 경진대회 개최 등을 통해 드론산업 저변 확대 및 붐 조성을 위해 노력하겠습니다.

양자통신과 블록체인 기술을 활용한 암호화 기술개발, 전자기술, 암호화 해석기술, 5G 통신기술을 활용한 군정찰, 안전, 간이 수송, 농업용 드론 활용산업 등
미래성장산업인 드론산업 육성을 위한 기반조성 및 비즈니스 모델을 적극 발굴하겠습니다.

8. 소프트웨어산업은
소프트웨어 융합기술이 산업 전반에 적용됨에 따라
지역 산업에 실제 적용할 수 있는 SW산업의 체계적인 육성과 지원으로, 중소ㆍ벤처기업이 성장할 수 있는 토대를 마련하겠습니다.

SWㆍ서비스ㆍ융합산업으로 산업구조를 다변화하여
지역 주력산업 업그레이드와
기업의 기술변화에 대한 적응력 강화를 통해
고부가가치 신산업으로 전환하는
핵심 역할을 수행토록 할 계획입니다.

9. 문화콘텐츠산업은
지금까지 육성해온 5대 전략콘텐츠를 고도화하여
‘문화를 수출하는 광주’로 만들겠습니다.
첨단실감콘텐츠 제작 클러스터 조성사업을 2020년까지 완료하고
문화콘텐츠산업의 심장이 될 한국문화기술(CT)연구원을 유치하기 배전의 노력을 다하겠습니다.

앞으로 문화를 수출하는 광주, 문화로 먹고사는 광주,
문화가 일자리가 되는 광주가 되도록 한류콘텐츠산업을 적극 육성하고
대한민국의 한류 3.0을 선도하는 도시로 만들겠습니다.

10. 관광산업은
의향, 예향, 미향에 기반한 온리원(Only-One) 전략을 통해
광주만의 고유하고 독특한 관광자원을 발굴해 상품화·브랜드화(상설브랜드 공연, 대표음식 선정, 광주생태문화마을 조성 등)하고
이를 관광산업화 하겠습니다.

‘김대중국제회의복합지구’ 지정을 계기로
김대중컨벤션센터 제2전시장 신축, 면세점과 특급호텔 유치 등
관광인프라를 확충하고 마이스(MICE) 산업을 적극 활성화하여
국제관광도시로 육성하겠습니다.

아울러, 어등산관광단지조성사업을 본격 추진하고
유네스크 지질공원 국제 플랫폼 센터 조기구축 등을 통해
관광자원을 다각화해 세계인이 광주의 맛과 멋과 아름다움을 찾아
체류형 관광을 할 수 있도록 관광 거점 도시화 하겠습니다.

11. 김치 및 음식산업
김치는 눈으로 즐기고 코로 깊은 향을 느끼고 입으로 맛을 보는
인류 최고의 발명품입니다.
김치에 감성을 덧입혀 광주김치를 한국인의 마음을 움직이고
세계인을 사로잡는 광주 대표 브랜드로 만들어
김치종주도시 광주의 자존심을 지켜내고 영광을 되찾겠습니다.

광주에 있는 세계김치연구소와 상생협력을 통해 광주김치의 우수성을 과학과 기술로 증명하겠습니다.
또한 광주김치타운 운영도 박물관 개념에서 탈피해 김치 홍보와 체험,
마케팅이 원스톱으로 이루어질 수 있도록 전면 개편하여
김치타운을 한바퀴 돌고 나오면
‘김치=광주’라는 인식이 자리잡도록 혁신하겠습니다.

또한, 광주공동체 정신의 상징인 주먹밥과
광주의 고유하고 독특함이 묻어나는 광주 빵과 떡을 선정․개발하여
광주다움의 이미지를 제고하고
미식 관광도시로 나아가는 기반을 다지겠습니다.

<3대 추진전략>
‘일자리 중심의 포용적 혁신성장’을 이루고 11대 대표산업을
육성하기 위해서는 추진 전략이 필요합니다.

3대 추진전략은
▲노사상생도시 실현을 통한 ‘저비용 고효율 산업환경’ 조성
▲인공지능(AI) 기반의 산업융합집적단지와 데이터 플랫폼 구축을 통해 자동차밸리, 에너지밸리, 문화밸리 집중 육성
▲양질의 일자리를 창출하는 산업생태계 구축입니다.

특히, 2019년 금년에는 글로벌 경기 침체와 일자리 부족에 따른 지역경제 위기극복을 위해
산하 공공기관 및 중앙부처와 지속적인 ‘지역경제 활성화를 위한 현장경청투어’를 실시하여
자영사업자와 중소기업의 애로를 해결해 나가겠습니다.

또한 광주형 자동차산업의 조기 사업화와
4차산업혁명의 신기술, 신산업에 선제적으로 대응하기 위해

▲합작법인 설립 및 완성차공장 조기 착공
▲인공지능 중심 산업융합 집적단지 조성
▲광융합산업과 공기산업의 예타 사업 추진
▲투자환경 개선을 위한 도시철도 2호선 조기 착공,
어등산 관광단지 착공, 김대중컨벤션센터 제2전시장 조기 추진 등을
차질 없이 시행하겠습니다.

존경하는 광주시민 여러분!

4차 산업혁명은 이미 우리 삶에 큰 변화를 가져오고 있습니다.
인류가 전혀 경험하지 못한 속도와 방향으로 빠르게 진화해 가고 있으며, 수많은 국가와 기업이 미래사회의 선두주자가 되기 위해 치열한 경쟁을 펼치고 있습니다.

그 중심에 혁신이 있습니다.
하지만 혁신은 열정과 노력만으로 성공하는 것이 아닙니다.
전략과 기술이 필요하고 시민들의 협조가 뒷받침되어야 합니다.
미래를 정확히 예측하여 비전과 정책을 세우고,
그 방향으로 속도감있게 추진해가야 합니다.
혁신은 기득권을 깨고 새로운 길을 가는 것이기 때문에
저항과 마찰이 불가피합니다.

이때 시민들께서 광주의 새로운 미래를 보고 힘을 모아주셔야 합니다. 시민사회단체의 건전한 비판은 겸허하게 수용해서
시정에 적극 반영하겠습니다.
그러나 광주발전과 시민행복을 위해 꼭 추진이 필요한 사업이나
다른 지자체와 치열하게 경쟁하는 사업들에 대해서는
반대와 비판에 앞서 일이 되는 방향으로
힘을 모아주시기를 부탁드립니다.

그렇게 되면,
우리의 혁신은 분명 성공하고, 광주는 4년 후 몰라보게 달라질 것입니다.
광주가 대한민국의 미래가 되는
정의롭고 풍요로운 광주시대가 활짝 열려,
‘광주에 투자하면 수익이 난다’는 명제와 ‘돌아오는 광주 찾아오는 광주시대’가 실현될 것입니다.

이 소중한 꿈을 이루기 위해,
시민 여러분, 혁신의 동력이 되어주십시오.
아울러 언론인 여러분의 많은 성원과 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.

2019년 5월 8일
광주광역시장 이 용 섭

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